К 25-летию Всероссийского объединения специалистов по охране труда (ВОАСОТ).

Материал подготовил Медведев В.И.- президент ВОАСОТ, председатель Союза ветеранов безопасности и охраны труда России.

  

Ассоциация специалистов по охране труда (АСОТ) была образована в 1993 году по инициативе  Технической инспекции труда ФНПР и специалистов по охране труда в соответствии с российским законодательством и стала первой общественной организацией в сфере охраны труда в Российской Федерации.

12 февраля 1993 года состоялся Учредительный съезд специалистов по охране труда, который принял решение о создании  Ассоциации специалистов по охране труда. Съезд утвердил Устав Ассоциации, избрал руководящие органы.

3 июня Ассоциация была зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Уставом основными направлениями деятельности Ассоциации были определены:

-представление и защита интересов членов Ассоциации в государственных и общественных органах, оказание правовой и социальной помощи работникам в области охраны труда;

-осуществление с государственными органами работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы по охране труда, государственной политики в области охраны труда;

-содействие в организации обучения, повышения квалификации и аттестации руководителей и должностных лиц предприятий и специалистов по охране труда;

-проведение консультаций и оказание практической помощи предприятиям в вопросах охраны труда;

-пропаганда передового опыта в области охраны труда с изданием печатной продукции, кино- видеофильмов и др.

В состав Ассоциации вошли специалисты по охране труда профсоюзов, государственных органов, научных и образовательных учреждений, руководители служб охраны труда и инженеры по охране труда предприятий, а также ряд предприятий и организаций.

В становлении и развитии ВОАСОТ можно выделить три этапа.

 

                        1-й этап: 1993-1999 годы.

 

Период 1993-1999 гг.  был периодом эффективной деятельности АСОТ.   В это время, когда государственные органы управления охраной труда и государственная инспекция труда находились в стадии формирования, не было большого количества центров по охране труда, организаций по оказанию услуг,  Ассоциация  и ее членские организации проводили большую работу по созданию государственной системы управления охраной труда, разработке и совершенствования законодательства по охране труда, оказывали практическую помощь предприятиям и инженерам по охране труда в организации работы по охране труда, проводили обучение.

В эти годы был накоплен определенный опыт взаимодействия с органами власти в решении проблем улучшения условий и охраны труда, как на федеральном, так и региональном уровне. Ассоциация в своей деятельности  использовала определённый положительный опыт Всесоюзной ассоциации специалистов по охране труда (ВАСОТ),  образованной в мае 1990 года в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 5 декабря 1989 года и с определённой финансовой и административной поддержкой.  ВАСОТ по объективным причинам прекратила деятельность.

 Ассоциация в эти годы проводила с участием Министерства труда РФ и ФНПР  общероссийские и международные конференции по проблемам охраны труда, социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, кинофестивали фильмов по проблемам охраны труда, выставки специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, дирекция АСОТ формировала делегации на международную выставку в городе Дюссельдорфе и др.

Так, только в 1994 году были проведены Всероссийская практическая конференция на тему: «Основы законодательства РФ об охране труда и практика их применения», международные российско-французский семинар «Перспективы развития социальных гарантий защиты трудящихся от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» и Кинофестиваль «Кино-на защиту человека».

Ассоциация внесла весомый вклад в разработку и принятие основополагающих законов. В девяностые годы благодаря усилиям государственных органов, профсоюзов, и главным образом специалистов по охране труда, работающих в этих органах, было создано новое законодательство об охране труда и социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применительно к новым политическим и социально-экономическим условиям. Эти законы и принятый позднее Трудовой кодекс Российской Федерации составили правовую основу для создания системы управления охраной труда на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и непосредственно в организациях, где практически решаются вопросы сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

    Принятые меры позволили активизировать работу по охране труда на всех уровнях управления, способствовали снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях.

Дирекция АСОТ работала на постоянной основе, при Ассоциации функционировал учебно-методический центр, издавалась газета «Чрезвычайное происшествие».

Большую помощь и поддержку АСОТ оказывали руководители ФНПР, отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений. В числе руководителей АСОТ и многих региональных отделений были главные технические инспекторы труда профсоюзов.

В работе  АСОТ, мероприятиях, проводимых Ассоциацией, принимали участие руководители Министерства труда России, Госгортехнадзора России, Фонда социального страхования РФ. Их представители избирались членами руководящих органов АСОТ. Так, в разные годы вице-президентами АСОТ избирались Шариков Л.П.- начальник Управления условий и охраны труда Минтруда России, Маркова М.Ф.- заместитель руководителя Департамента условий и охраны труда Минтруда России. Членам Правления избирались Красных Б.А.-заместитель председателя Госгортехнадзора России, Козлов Е.А.- руководитель Департамента предупреждений чрезвычайных ситуаций МЧС России, Сорокин Ю.Г. -руководитель Департамента условий и охраны труда Минтруда России.

Государственные органы видели в АСОТ партнера и помощника. Президент АСОТ был включен в состав Межведомственной комиссии по охране труда при Министерстве труда России.

Со своей стороны, Ассоциация в 90-е годы оказывала помощь и поддержку и государственным органам, и профсоюзам в период их становления, в создании и совершенствовании системы государственного управления охраной труда, государственного и общественного контроля.

 С этой целью предложения АСОТ по улучшению работы по охране труда направлялись Президенту РФ, Государственную Думу РФ, Правительству РФ, Министерству труда России и в другие органы.

                               2-й этап: 1999 -2014 годы

В 1999 году в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» прошла перерегистрация Ассоциации.

В марте 1999 года прошёл 3-й съезд АСОТ, на котором был  утверждён  новый Устав Ассоциации, были избраны руководящие органы.

 Новый Устав усложнил деятельность АСОТ главным образом за счёт ограничения членства только физическими лицами и общественными организациями. В Уставе АСОТ 1993 года не было жёсткой регламентации организационной структуры, членами организации могли быть трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, а не только общественные организации. Кроме этого, в конце 90-х годов стал развиваться рынок услуг в сфере условий и охраны труда, стали создаваться новые некоммерческие и коммерческие организации, занимающиеся вопросами охраны труда. Причём многие из них создавались при поддержке и участии органов исполнительной власти. В силу этих и других обстоятельств, взаимодействие АСОТ и органов исполнительной власти стало менее эффективным. Снизилось внимание и заинтересованность в сотрудничестве с АСОТ и со стороны профсоюзов.  

Перед нами, руководством АСОТ, встал выбор: заняться только оказанием услуг и пополнить ряды некоммерческих организаций или сохранить статус общественной организации. Мы приняли решение сохранить статус общественной организации и в соответствии с законом об общественных объединениях в основу деятельности положить «удовлетворение, прежде всего, духовных и иных нематериальных потребностей».

В это непростое время была усилена совместная работа дирекции АСОТ и базового издательства «Безопасность труда и жизни»( генеральный директор Иванов А.Ф.) по оказанию конкретной помощи работодателям и инженерам по охране труда. Издавались учебные и практические пособия, плакаты, журналы. Несмотря на финансовые трудности, была учреждена и издавалась несколько лет газета «Безопасность труда и жизни». С целью пропаганды деятельности специалистов и организаций по охране труда были изданы «Словарь-справочник специалистов и организаций по охране труда» (два издания), словарь «Официальная терминология трудовых отношений и безопасности труда» и другие издания по охране труда.

 При АСОТ регулярно работал постоянно-действующий семинар «Актуальные проблемы охраны труда», в работе которого принимали участие ведущие специалисты по охране труда Минтруда России, Рострудинспекции, Фонда социального страхования РФ, ФНПР и других профсоюзов, представители органов по труду Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации, руководители служб и инженеры по охране труда, учёные и преподаватели, представители СМИ.

В марте 2003 года была проведена конференция, посвящённая 10-летию АСОТ, на тему:  «Роль инженера по охране труда в современных условиях».

 В Москве в эти годы представители АСОТ принимали участие в заседаниях Правительства Москвы, Межведомственной комиссии по охране труда при правительстве Москвы, разработке проектов закона об охране труда в г. Москве и нормативных правовых актов по охране труда, в мероприятиях, проводимых Комитетом общественных связей (с 1 января 2009 года Департамент труда и занятости), Московским городским центром охраны труда, его базовыми центрами в административных округах.

В Московской области был заключен договор о взаимодействии между Главным управлением по труду и социальным вопросам и АСОТ, проведена совместная работа по разработке проекта Целевой областной программы по охране труда. Аналогичная работа проводилась и в других субъектах России.

АСОТ все эти годы тесно взаимодействует и сотрудничает с Международной академией наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), является коллективным членом Академии. Президент МАНЭБ Русак О.Н. неоднократно избирался вице-президентом АСОТ, а в настоящее время является одним из вице-президентов ВОАСОТ. Около 100 специалистов по охране труда различных категорий за 25-летний период сотрудничества по представлению АСОТ награждены орденом «За заслуги в охране труда» и другими наградами МАНЭБ.

 В 2005 году на одном из семинаров «Актуальные проблемы охраны труда» был рассмотрен вопрос о состоянии охраны труда в стране. Проведён своего рода общественный мониторинг.

    Позиция АСОТ по данному вопросу, выработанная участниками семинара, была доведена до сведения Минздравсоцразвития России. В этом документе обращалось внимание на недостатки в системе учёта и статистики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,  на негативные последствия административной реформы федеральных органов исполнительной власти (2004г.), на неоправданное сокращение численности специалистов по охране труда в органах исполнительной власти, муниципальных образованиях и государственных инспекциях труда, недостатки в социальном партнёрстве, на повышение роли некоммерческих и общественных организаций, в первую очередь организаций, оказывающих услуги. В документе обращалось внимание на необходимость совершенствования нормативной правовой базы и экономического механизма в работе по охране труда, на низкий уровень исполнительской дисциплины и знаний законодательства об охране труда работодателей и руководителей всех уровней управления. Особое внимание обращалось на недопустимость отмены закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (полный текст позиции прилагается).

Отдельные наши предложения, изложенные в позиции АСОТ, были учтены, нашли отражение в Программе действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы. Но многие из наших предложений остаются актуальными и в настоящее время.

Важную роль в деятельности АСОТ сыграл 1-й Всероссийский съезд специалистов по охране труда, проведенный Минздравсоцразвития России, НИИ труда и социального страхования и АСОТ в апреле 2008 года. Президент АСОТ Медведев В.И. был заместителем председателя Оргкомитета по подготовке съезда.

В 2009 и 2010 годах АСОТ также принимала активное участие в подготовке и проведении Всесоюзных конференций, посвящённых Международному дню охраны труда, президент АСОТ включался в состав оргкомитетов в качестве заместителя председателя.

Съезд прошел на высоком уровне. В адрес участников съезда поступили приветствия председателя Совета Федерации Миронова С.М., председателя Государственной  Думы Грызлова Б.В., заместителя председателя Правительства РФ Жукова А.Д., министра здравоохранения и социального развития РФ Голиковой Т.А.

      В работе съезда приняли участие и выступили Сафонов А.Л.- заместитель министра Минздравсоцразвития России, Элейн Фульц -директор Субрегионального бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Исаев А.К.- председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальным вопросам, Кришталь Д.М.- заместитель председателя ФНПР, Москвина М.В.- директор Департамента трудовых отношений и рынка труда РСПП, Топилин М.А.-руководитель Федеральной службы по труду и занятости, Калашников С.В. -председатель Фонда социального страхования РФ и другие.

    На съезде выступили представители  АСОТ  Медведев В.И.-президент АСОТ, Костин М.С.- председатель Правления регионального отделения АСОТ в Калужской области, начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Калужский турбинный завод», Рафалюк Е.П. –член Правления АСОТ, руководитель службы охраны труда ОАО «Монарх», Сумерский М.К. –председатель Правления регионального отделения АСОТ в Омской области, Березин И.В.- генеральный инспектор по охране труда и промсанитарии НП  «Зингер-СКИФ», член Экспертного совета АСОТ, Хлопков В.В.-начальник отдела охраны труда и радиационной безопасности РАН, член АСОТ.

  Съезд поддержал меры, принимаемые руководством страны по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в части сокращения уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.

Съезд рекомендовал федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам надзора и контроля, работодателям, профсоюзам и их объединениям, а также общественным организациям и специалистам по охране труда принять меры по реализации положений Концепции и мероприятий Правительства РФ по ее выполнению.

На съезде большое внимание было уделено деятельности общественных организаций, органам государственной власти было рекомендовано укреплять взаимодействие с социальными партнерами, общественными организациями специалистов по охране труда, оказывать им содействие в организации их деятельности.

С целью усиления взаимодействия АСОТ и Минздравсоцразвития России на Конференции АСОТ, прошедшей накануне съезда, в состав Правления АСОТ были избраны заместитель Министра труда социального развития Сафонов А.Л., директор НИИ труда и социального страхования Федин В.В. После съезда президент АСОТ был включён в состав Координационного совета при Министерстве труда.

      Многие предложения участников Конференции АСОТ по улучшению работы по охране труда, нашли отражение в решении съезда.  Так, съезд поддержал решение конференции о принятии Кодекса этики специалиста по охране труда и призвал всех специалистов по охране труда страны руководствоваться в своей деятельности положениями Кодекса. К сожалению, это решение съезда не получило развития.

 В эти юбилейные дни хочу отметить коллег, внесших большой вклад в становление и развитие Ассоциации.  Это - члены Правления АСОТ и руководители региональных отделений и представительств в разные годы Алиев А.А.-главный редактор газеты «Чрезвычайное происшествие», В.И., Барский И.Д.-гендиректор ГП «Кинотехника», Белов С.В.- заведующий . кафедрой охраны труда МГТУ им. Баумана,

Белякова Н.А.-генеральный директор Центра пропаганды проблем безопасности «Кино-защита, безопасность», Богданов В.В.- директор Представительства АСОТ в Новгородской области (г.Великий Новгород) Габбасов Р.А.-директор фирмы «Шахтау»(Уфа), Дайнов М.И.- заведующий кафедрой охраны труда МАИ, Дудник М.Н.-главный специалист АО НПП «Звезда», Коваль В.Н.-председатель Правления Белгородской областной ассоциации специалистов по защите жизнедеятельности человека, Козлов Е.А.-руководитель Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России, Кольцов А.А.-заместитель директора Санкт - Петербургского НИИ охраны труда, ассоциации специалистов по охране труда, Костин М.С.-председатель Правления регионального отделения АСОТ в Калужской области, Костяев В.Ф. и Мельников М.С.- руководители Пермской областной ассоциации специалистов по охране труда, Красных Б.А.-заместитель председателя Госгортехнадзора  России, Крысов Игорь Сергеевич- начальник Технологического управления «ЗИЛ», Куцын П.В.- генеральный директор фирмы «Газобезопасность», Косарев А.М.-директор НТП «Поиск»( г.Алматы, Казахстан), Мокрицкий В.А.-председатель регионального отделения АСОТ Республики Бурятия, Москаленко В.Н.- председатель Красноярского регионального отделения АСОТ, Одиноков Ю.В. –председатель Читинской областной АСОТ, Отаженов М.- руководитель Ассоциации охраны труда Наманганской области (Узбекистан), Охинько В.А.-председатель АСОТ Воронежской области, Петров В.А.-председатель Правления регионального отделения АСОТ Чувашии, Плямин В.М.-начальник Управления страхования от несчастных случаев Фонда социального страхования РФ, Повага А.П.- председатель Смоленской областной АСОТ, Попов Ф.И.- председатель Правления регионального отделения АСОТ в Тюменской области, Потапенко В.И.- председатель Новосибирского регионального отделения АСОТ, Рафалюк Е.П.- руководитель службы охраны труда «Монарх», Русак О.Н.-президент Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности, Святухин Ю.К.-заместитель главного инженера ГАО «Мосметростроя», Сливка А.В.- председатель Правления АСОТ Волгоградской,
Степанова С.А.- заместитель председателя Правления регионального отделения АСОТ в Белгородской области, Сумерский М.К.- председатель Правления Омского регионального отделения АСОТ, Сорокин Ю.Г.- руководитель департамента условий и охраны труда Минтруда России, Солдатов В.Д.-генеральный директор ООО «Инженерный Центр обеспечения безопасности  в промышленности», Сухарев И.К. председатель Ярославской областной АСОТ,  Токов Э.Х.- председатель Карачаево-Черкесского объединения специалистов по охране труда, Трумель В.В.- секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР, Шелухин В.К., Волчков В.В. и Макуссон М.И. – руководители Астраханской областной ассоциации по охране труда и окружающей среды, Чекуров Е.Н. и Поликарпова Г.В.- руководители Правления регионального отделения АСОТ в Оренбургской области, Щербаков В.И.-директор Представительства АСОТ в Тульской области, Яковенко Н.А.- генеральный директор «Газобезопасность».

Это- члены ревизионной комиссии Андреев В.В.-заместитель председателя Орловского областного совета профсоюзов, Дайнов М.И.-заведующий кафедрой охраны труда МАИ, Захаренков А.Н.-заведующий отделом охраны труда МФП, Саркисьянц Л.Т.-начальник управления Рострудинспекции, Третьяков Г.П.-зам гендиректора «Инженерный центр обеспечения безопасности в промышленности», Фёдоров И.А.- технический инспектор труда ФНПР.

Это- генеральные директоры Семёнов А.П., Солдатов В.Д., Иванов А.Ф. и  заместители генерального директора в разные годы: Нуждихин Г.И., Беляров Ю.А., Абрамов Н.Р., Роценко Л.Н., Гузнаева Е.А., Мамытов Е.Г., Колдунов А.И.

 Большую помощь руководству АСОТ оказывали Якушев Ю.В., Васильчук М.П., Старостин В.М., Орлов В.И., Семёнов Д.А., Соловьёв Ю.С., Савинов В.В., Соловьёв А.П., Петросянц Э.В., Малютин С.В., Мокина Н.И., Родин В.Е., Кайнова С.А.,Файнбург Г.З., Сафонов А.Л., Федин В.В., Говорков В.Н., Платыгин Д.Н., Шидловский В.С., Сарычев В.В., Максименко О.Г., Хлопков В.В., Антонов Б. А., Хор Я.М., Павлов Е.Х., Орлов В.И., Родин В.Е., Елин А.М., Однохоров А.И., Шапкин А.И., Ванина Е.В., Алимов Н.П., Тудос А.В.  и многие другие.

       Особо хочется вспомнить и отметить Веретенникову Раису Кузьминичну, Маркову Маргариту Фёдоровну, Бородина Юрия Александровича(г.Челябинск), Куплевацкого Николая Максимовича, Сидорова Вилорка Львовича, Вовка Анатолия Николаевича, Пономарёва Валентина Георгиевича (г.Якутск), Семенова Анатолия Павловича, Лапина Алексея Павловича(г.Орёл), Костомарова Алексея Фёдоровича(г.Тюмень), Медведеву Елену Юрьевну (г.Липецк), Шлыкова Владимира Николаевича(г.г.Томск,Москва), Фёдорову Ольгу Николаевну(Московская область), Воробьёва Игоря Анатольевича, Шарикова Леонида Прокопьевича, Рахманова Геннадия Ивановича(г.Кемерово), Бейтуганова Мустафара Гусмановича, которые, к сожалению, ушли из жизни.

                3-й этап:  с 2014 года по настоящее время

В декабре 2013 года в рамках БИОТ-2013 по инициативе АСОТ и СРО аудиторов трудовой сферы была проведена практическая конференция на тему: «Реформирование законодательства об охране труда и системы предоставления компенсаций - взгляд с разных сторон. Направления и проблемы взаимодействия и сотрудничества».

На конференции были рассмотрены проекты законов «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ и закона-спутника №421-ФЗ. Участники конференции наряду с поддержкой высказали и критические замечания по ряду норм проектов законов.

После конференции и принятия этих законов в конце 2013 года, а затем Федерального закона №212- ФЗ от 21 июля 2014 г. «Об основах общественного контроля в РФ», повысилась активность общественных объединений, других негосударственных некоммерческих и саморегулируемых организаций в сфере безопасности и охраны труда.

     Была образована Ассоциация профессиональных объединений и специалистов в сфере безопасности, гигиены и охраны труда (Ассоциация «Безопасный труд»), о повышении и получении всероссийского статуса заявили руководители  межрегиональных организаций АСОТ и Эталон.

 В 2014 году по инициативе руководства АСОТ и ряда специалистов по охране труда страны была образована Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда». Сокращённое название согласно Уставу «Всероссийское объединение АСОТ» (ВОАСОТ).

25 августа 2014 года объединение было зарегистрировано Минюстом России. Впервые с 1993 года Ассоциация специалистов по охране труда получила всероссийский статус.

В Устав объединения включена норма на право участия в общественном контроле в соответствии с законом №212-ФЗ  за деятельностью органов исполнительной власти всех уровней и муниципальных образований по вопросам условий и охраны труда во всех его формах, в нём закреплено право наших организаций оказывать услуги работодателям в области охраны труда.

ВОАСОТ с 2014 г проводит общественный мониторинг состояния условий и охраны труда с подведением итогов  в декабре в рамках Международной выставки «Безопасность и охрана труда» ( БИОТ).

С 2014 года ВОАСОТ является одним из организаторов мероприятий  Форума безопасности и охраны труда в рамках БИОТ. Генеральный директор ВОАСОТ является заместителем председателя Оргкомитета по подготовке и проведению этих мероприятий.

ВОАСОТ принимает участие в Неделе охраны труда в Сочи, ежегодно является организатором круглых столов по актуальным вопросам охраны труда.

По инициативе ВОАСОТ в Общественной Палате РФ при комиссии по социальной политике была образована Рабочая группа по проведению общественного мониторинга в сфере охраны труда, а в Общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты РФ образована Комиссия по условиям и охране труда.

По инициативе руководства ВОАСОТ в 2015 году образован Союз ветеранов безопасности и охраны труда России. 12 декабря 2017 года в рамках Международного форума по безопасности и охраны труда на ВДНХ впервые было проведено Собрание ветеранов безопасности и охраны труда

Аналогичное собрание ветеранов проведено 21 июня текущего года во время 9-й Московской городской выставки по охране труда. Собрание посвящено 25- летнему юбилею Ассоциации специалистов по охране труда и 100-летию принятия Декрета Совнаркома РСФСР об учреждении Инспекции труда. Организаторы собрания Союз ветеранов безопасности и охраны труда России и Московское городское региональное отделение ВОАСОТ.

Центральный совет ВОАСОТ в 2015 году учредил знак «За заслуги в сфере охраны труда», которым за три года награждено более 60 человек, а в 2018 году в честь юбилея Ассоциации учреждён Памятный знак «25 лет АСОТ».

 В настоящее время АСОТ продолжает свою деятельность без государственной регистрации, она является членской организацией ВОАСОТ.  В декабре 2016 года прошла Конференция АСОТ, на которой были внесены изменения в Устав, избраны руководящие органы, новый состав Правления и Ревизионной комиссии.

 Основная задача АСОТ в новом качестве- повышение эффективности деятельности региональных отделений ВОАСОТ и объединения в целом в реализации уставных задач, а также развитие сотрудничества и взаимодействия Ассоциации с профсоюзами, Технической инспекции труда профсоюзов в осуществлении общественного контроля.

В 2016-2018 г.г. проведено несколько совместных мероприятий АСОТ и Технической инспекции труда профсоюзов Москвы и Московской области по актуальным проблемам охраны труда.

 Руководство  страны в последние годы уделяют большое внимание развитию институтов гражданского общества и их взаимодействию с органами власти. Ещё в 2014 году после принятия закона №212-ФЗ президент страны В.В. Путин в Послании Федеральному собранию заявил, что «взаимодействие государства и общества - гарантия успеха…». Затем ежегодно в своих выступлениях он поднимает эту тему. Наконец, в мае текущего 2018 года в напутственном слове на встрече с новым составом Правительства РФ заявил: «Кабмин должен быть примером конструктивного сотрудничества с гражданским обществом и политическими партиями, должен продолжать практику общественного и гражданского контроля. Правительство, министерства должны быть настроены на максимальную открытость, на постоянный диалог с людьми, объяснять все свои действия, в этом в значительный степени залог успеха действий Правительства. Нужно больше вовлекать граждан в реализацию задач развития».

 Есть уверенность, что наметившаяся тенденция повышения активности в  работе ВОАСОТ и усиления взаимодействия её и власти получит дальнейшее развитие, органы власти будут должным образом реагировать на предложения общественности и слова напутствия Президента страны новому составу Правительства РФ будут выполняться.

 Представители наших организаций будут привлекаться к участию в работе Общественной палаты Российской Федерации, общественных советов, межведомственных комиссий и  координационных советов по охране труда, где они есть, рабочих групп при трех и двухсторонних комиссиях по социально-трудовым отношениям, а также к разработке федеральных и региональных программ по улучшению условий и охраны труда, к экспертизе проектов законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведению различных мероприятий.

 Со своей стороны Центральный совет, региональные отделения ВОАСОТ должны направить свои усилия на повышение социальной и гражданской активности специалистов по охране труда всех категорий, на привлечение их к общественной деятельности.

С получением Ассоциации всероссийского статуса начался новый этап развития общественного движения в сфере безопасности и охраны труда. К руководству организацией пришли новые, более молодые специалисты по охране труда. Многие региональные отделения возглавили представители профсоюзов, руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, а также специалисты с большим опытом работы в сфере  охраны труда (ссылка на сайт).

Большую работу проводят генеральный директор ВОАСОТ Колин А.М. и его заместители Евсеев А.Я. и Кан И.Ю., руководители региональных отделений Попов Ф.И.(г.Тюмень), Габдрахманов Ф.И.(г. Казань), Ахметшин А.Х.(г.Уфа), Захаренков А.Н.(г.Москва), Березин И.В.( Московская область), Фаустов С.А. (г.Санкт-Петербург), Ефремов А.А.(г.Калуга) и другие.

В свою очередь перед нами, ветеранами охраны труда и АСОТ, стоит задача передать им свой профессиональный и жизненный опыт.

У нас есть уверенность в том, что наши коллеги продолжат лучшие традиции своих предшественников.

   Позиция ВОАСОТ по дальнейшему развитию безопасности и охраны труда в стране известна. Она изложена в материалах и резолюциях Конгрессов организаций и специалистов по безопасности и охране труда, проводимых ВОАСОТ  с 2014года в рамках БИОТ, в Итоговом документе Международного форума 2017 года( прилагается).

 25-летний опыт работы Ассоциации специалистов по охране труда (АСОТ) показывает, что достижение положительного результата возможно только при должном взаимодействии  общественных объединений, органов государственной власти, профсоюзов и других некоммерческих негосударственных организаций в сфере безопасности и охраны труда, и прежде всего от активности специалистов по охране труда, работающих в этих органах и организациях.

    

                                     АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА 
                                               И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (2005 г.) 
      В девяностые годы прошлого столетия благодаря усилиям государственных органов, профсоюзов, законодателей и главным образом специалистов по охране труда было создано новое законодательство об охране труда и промышленной безопасности применительно к новым политическим и социально-экономическим условиям. Были приняты Федеральные законы: «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда» (1993), «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (1999), «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (1998), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997), Трудовой кодекс Российской Федерации (2001) и другие законы, имеющие отношение к данной проблеме. 
        Эти законы, несмотря на имеющиеся недостатки, составили правовую основу для создания системы управления охраной труда на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и непосредственно в организациях, где практически решаются вопросы сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

         Принятые меры по реализации данных законов позволили активизировать работу по охране труда на всех уровнях управления, способствовали снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях. Вместе с тем, несмотря на некоторое улучшение положения дел, состояние условий труда остается неудовлетворительным, уровень производственного травматизма и особенно профессиональных заболеваний остается достаточно высоким. В неудовлетворительных условиях, по данным государственной статистики, работают более 21% от общего числа работающих в производственном секторе экономики. Наметилась тенденция ежегодного роста числа работающих в таких условиях. Ежегодно на производстве травмируются более 100 тыс. человек, в том числе погибают более 5 тыс., около 15 тыс. становятся инвалидами по трудовому увечью и профзаболеванию. При этом необходимо отметить, что список профессиональных болезней в российском законодательстве искусственно сокращен (вопреки стандартам МОТ и ВОЗ). Чтобы снизить хоть в какой-то мере уровень заболеваний, порядка 40% работников в стране получают компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда. Расходы на эти выплаты и льготные пенсии в 1,5 раза превышают средства, расходуемые на мероприятия по охране труда. В действительности показатели производственного травматизма значительно выше из-за существенных недостатков в системе статистики, осуществляемой органами государственной статистики, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральной инспекции труда. Кроме того, широкое распространение получило сокрытие несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом. Следует отметить, что в условиях интенсификации экономики страны при решении задачи, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по удвоению ВВП, при наличии ограниченных финансовых ресурсов на модернизацию и техническое перевооружение отраслей экономики в ближайшей и среднесрочной перспективе ситуация может измениться к худшему и привести к росту травматизма и профзаболеваний. 
          Такое развитие событий можно проследить на примере угольной промышленности, как наиболее травмоопасной. За 10 лет количество аварий в угольной отрасли снизилось почти в два раза, смертельный травматизм сократился с 328 человек в 1993 году до 84 в 2003 году, что позволило отдельным руководителям заявить о достижениях в снижении производственного травматизма и утверждать, что на частных шахтах состояние охраны труда и промышленной безопасности улучшилось. Аварии на шахтах в 2004 году с большими человеческими жертвами показывают необоснованность и преждевременность таких заявлений. В прошедшем году в угольной отрасли погибло 159 человек. Высокий уровень травматизма, в том числе со смертельным исходом, отмечается в организациях малого и среднего бизнеса. 
        Одной из основных причин такого положения дел, на наш взгляд, является отсутствие в стране общей стратегии в решении проблем охраны труда, должного взаимодействия в деятельности органов и организаций, занимающихся этой проблемой, как на федеральном, так и на регион